1949年10月1日，新我国在公民的支撑和公民的全面成功中诞生，可是此刻全国仍有一部分城市或许区域把握在反抗派手中，刚刚解放的城市所面对的安全形势也非常严峻。因为反抗戎行快速地溃败，其剩下的杂牌配备又企图走上“占山为王”的匪路，再加上溃败之前，很多间谍和政治性土匪就地埋伏，和城市中留传的兵士合作，不断地用爆破、纵火等手法突击要点方针，乃至直接暗算新政权的干部和积极分子等。关于重生政权来说，怎么保证被解放城市和区域的社会治安安全成为重中之重。

  对新克复城市实施军事管制是我们党开端为保护城市采纳的应急办法，关于城市克复后赶快康复社会治安以及安靖人心起到了及其重要的效果。军管会是城市在军事管制时期设置的指挥组织，由攻城部队最高指挥机关安排树立，并吸收当地党政担任人参与。此刻担任城市安全的公安机关是军管会的下设组织，军管会所属公安人员由入城部队干部、解放区调来的公安干部以及就地从野战变成公安部队的官兵组成。

  军管会公安人员服装款式为1949年发令确认制发，色彩为草绿色，材料为棉平布，帽子改为圆形短檐帽，这种帽子后来被称为“解放帽”，冬天为有檐棉布帽，佩带“八一”红五星金属帽徽，胸前佩带“我国公民”七个黑字白底红边的布胸章。干部、兵士服装有差异：干部上衣胸前两兜为挖兜式；兵士上衣胸前两兜为贴兜，肩部加增强垫肩，下裤打绑腿。这一服装被一些人称为49式军服，当然，这是非官方称号。

  军管完毕后，公安机关归各地公民政府办理。各大行政区公安部、厅、处，中心直属各大行政区、省直属大、中城市公安局的作业人员，持续身穿服装，头戴“八一”五角星帽徽，胸前缝“我国公民”胸章，右臂缝公安臂章。各大行政区、省公安厅和大城市公安局的直属公安大队、海防大队、边防大队，专（行署）、盟公安大队，铁路公安大队也穿戴此服装。

  各大行政区、省直属大、中城市公安分局，派出所，各县（小市）公安局作业人员，相同身着军服，可是有的佩带帽徽，有的佩带公安帽徽，有的佩带公安臂章，有的不佩带臂章。各地还纷繁自行设计制造胸章、证章、臂章来标明身份。各县（小市）公安局，专署、旗所属公安中队，各专署、县（小市）、镇所属公安队官兵着装状况相同。

  建国初期各区域公安机关人员组成相对杂乱，一些是入城就地转业的原部队干部，还有一些是从其他解放区调来的党政干部、公安干部，也有一些是在当地吸收的积极分子、前进青年。除了他们，还一个特别的集体：留用的旧差人。公民政府公安机关对接收的原政府警官、警员、长警等发动严厉的集训、鉴别、整理和查看程序，终究留用政治前史洁净、警务本质优异的旧差人。这些旧差人在肃毒、禁娼、禁赌方面有丰厚的经历，对辖区人员、地势很熟悉，成为公民公安机关初始树立阶段的有力辅佐，他们本身也在公安教员的协助下，完成了从差人公民到公民差人的改变。

  这些留用旧差人身穿民国卅六年（1947年）式警服，去掉了一切原政府的标志，头戴大檐帽，制服色彩冬天为黑色，夏日为米色，酷热区域还有白色。旧警官下装为西裤，警员和长警为马裤，除了保安差人外均不打绑腿。因为广大公民群众对旧时代“黑皮”差人的形象极差，为了消除误解，这些留用旧差人也佩带当地自行制造的证章或臂章等标志来标明身份。

  旅大区域公安机关是1945年11月8日树立，既是我国领导下的配备部队,又是保护当地治安的公民差人。为了杰出旅大区域的“自治性”，有利于作业和同旅大区域苏联驻军联络的便利，旅大市委决议,并经中心东北局赞同,公民差人实施警衔制，按警衔着装，于1946年5月1日实施。

  旅大区域警服冬服为黑色,夏服为米黄色。警官、警士以服装款式及材料色彩别离着装。警官以领章警衔差异等级，警士以臂章标明其等级、职别，并以领章标明部别及自己代号。帽圈色彩规则：治安警白色、水上警绿色、铁路警蓝色、消防警赤色。交通警在执勤期间以白套袖、白手套为指挥之标志；通讯员、巡查警，以及查看警于服务期间佩带红底白宇袖章，印有通讯、巡查、查看等中俄双语字样。1950年10月1日，旅大区域公安换装50式警服。

  鉴于其时各地公安人员的服装林林总总，极不共同，1950年1月，公安部拟定《公安部及其所属配备部队服装款式草案》，并于2月8日上报政务院。1950年2月11日，政务院总理周恩来赞同了这一草案，批复中称：“所拟公民公安部队服装帽徽与公民同一款式，各公安部、厅、处、局暨各中心、大行政区、省直属之大、中城市公安局等一切作业人员之服装，除分局派出所一概着差人服装外，均着公民公安部队服装，公安机关一切之雇员均着便服；公民公安部队及各机关作业人员均佩带公安臂章。各项规则，经核可行、应予照准。”

  1950年5月开端，我国公民开端全面换装50式军服，这是我军第一次共同配备、共同制式、共同标准的制式军服。

  依照此前公安部发布的着装规则，公民公安部队之服装、帽徽、胸章与公民相同，且佩带公安臂章。各公安部、厅、处、局及各中心、大行政区、省直属之大、中城市公安局等一切作业人员均着公民公安部队服装。所以，各公安部、厅、处、局暨各中心、大行政区、省直属之大、中城市公安局作业人员和公民公安部队相同身穿50式陆军军服，佩带公安臂章。

  50式陆军帽徽、胸章款式与1949年相同，军服色彩为草绿色，干部兵士悉数配发大檐帽，干部兵士上衣均为两个前胸挖兜，干部为暗扣，兵士为明扣。冬天干部配发有檐栽绒棉帽，兵士配发有檐布棉帽。夏日男兵士上装为相似二战苏军所运用的套头式紧袖口上衣，扎线制外腰带。女干部和兵士有了不同于男性的女款军服，冬天为双排扣列宁服，下端有两个带兜盖的斜插兜。夏日为苏联布拉吉式的裙子，穿裙子时扎布腰带。其实“布拉吉”在俄语里便是连衣裙的意思，传到我国后，布拉吉成为了裙子的款式名词。在其时较为保守的女人穿着观念下，布拉吉裙子制服款式对新我国女人来说，是一次斗胆的打破。

  1950年8月，赞同全军部分官兵配发呢子面料制服，陆军团级干部用的粗呢面料，师级干部以上用麦尔登呢面料，团以下等级持续用平棉布。建国初期，机关单位规划不大，干部人数也相对有限，其时的“科”级干部大致相当于部队的“团”级，“处”级相当于“师”级，“局”则是“军”级，所以市局科级公安干部以上配发呢料制服。

  50式军服刚开端只要黑色四眼化学扣子，不久后又连续选用了带有八一军徽的胶木扣子和铜扣子，依照等级配发。

  1950年2月11日，经政务院赞同，我国的公民差人部队实施全国共同制服，即50式警服，并且有了共同的帽徽和领章，同年5月1日，北京市公安局初次配发此款警服。依照公安部发布的着装规则，各大行政区、省直属大、中城市公安分局，派出所，各县（小市）公安局作业人员着差人服装。

  公民差人胸章上半都印地名，标明佩带人所辖区域，下半部印“公民差人”四字。少数民族区域差人胸章上半部用汉字，下半部用少数民族文字。铁路差人印“我国公民铁道差人”字样。胸章反面填写佩带人的详细作业单位、佩带人职务、佩带人代号。

  胸章佩带时加盖本单位的公章，胸章均一概佩带在左上胸口袋上边，胸章下沿与口袋上沿相接，胸章右沿与口袋右沿对齐。

  公民差人领章绿底黄色，用铜制成，铸出凸型字。右领注“公民差人”四字，左领按警种标明警种字符和差人编号。

  为了与旧差人差异，1950年12月4日，罗瑞卿专门请示周恩来总理，主张将我国公民公安机关作业人员共同称为“公民差人”。12月8日，周恩来指示赞同后，公安部向全国公安机关宣布《关于共同公民差人称号的告诉》：“关于公民差人之称号，各地均不共同，且‘差人’二字在公民中的坏观念很深，特作如下规则：各种差人一概总称‘公民差人’，简称‘民警’。在建国初期，还有一些特别的警种，他们也是公民差人的组成部分，也有各自警种独有的标志，只不过跟着时刻的推动，依据公民共和国社会主义建设的需求，这些警种消失在了前史舞台。

  驻卫差人：是指由请求单位出资，聘任至本单位担任常驻护卫的警员，一般能请求驻卫的单位为各部、府、院以及库房局所等。1950年—1953年新我国沿袭此制，驻卫警担护卫、巡查、押解、关照等职责，从事防火防盗防特防事端等作业。

  公民盐警：新我国树立后的1950年2月，为冲击猖狂的贩盐私运犯罪行为，各地盐务办理局树立盐警部队。盐务办理局盐警办事处直接指挥盐警部队。到1953年，新我国的盐务缉私部队连续吊销。对已有的盐警一部分遣回乡出产，大部分改编入公安及军事部队。至此，这支不为人知的配备差人力气消失在前史舞台上。

  50年代经济差人：建国初期，为加强各地要点工厂企业的保镳作业，将部分公安部队划归各工厂企业建制，事务上由各地公安机关辅导与办理。1953年9月，上述配备保镳人员整编为公民经济差人，全面移送所属区域公安机关领导与办理。与此同时，各地公安机关经济保卫处内树立经济差人办理部门，担任办理工厂和企业的经济差人。1954年9月，升为公民经济差人处。

  公民差人干部(以下简称干部)，即各大行政区、省直属大、中城市公安分局，派出所，各县（小市）公安局的干部。50式差人干部服冬服为墨绿色，夏服为米黄色。帽子有大檐帽、有檐布棉帽，还有解放帽作为便帽。干部(职务不分凹凸)的服装面料为粗布、本地产细布或斜纹布。男干部上衣为四个兜中山装款式，下装为西裤，配有中筒皮鞋。女干部为双排扣列宁服，左胸有一个下挖兜，下端有两个后插兜，扎铜头布腰带，下装相同为西裤皮鞋。

  公民差人，即各大行政区、省直属大、中城市公安分局，派出所，各县（小市）公安局的底层差人人员。50式差人服冬服为墨绿色，夏服为米黄色，热带区域或许炙热气候可着白色制服，面料为粗布。帽子有大檐帽、有檐布棉帽。男民警上衣为四个兜中山装款式，开端下装为马裤打绑腿，1951年今后撤销马裤绑腿，换发西裤，仅交警、铁路押运差人等长时刻野外放哨、长距离勤务的警种持续穿马裤打绑腿（冬天套棉护腿），配有中筒皮鞋或圆口布鞋。女民警为双排扣列宁服，左胸有一个下挖兜，下端有两个后插兜，扎铜头布腰带，下装与男民警相同。民警与干部最大的差异便是佩带警种领章。

  交通差人为了夺目，执勤时双臂佩带白色套袖，夏日打白色绑腿，冬天高寒区域套白色棉护腿。交警夏日还会配发白色棉布外罩斗式草帽，草绿色胶布雨衣和黑色长筒胶布雨靴。

  建国初期，交警指挥时，手持红、绿小旗各一面，配以警笛（哨)指挥车辆及引导行人。1950年今后改红绿旗为徒手手势指挥。

  建国初期的消防归于工作差人，消防头盔是用黄铜制造的，金光闪闪，黑夜救火救人铜盔夺目生辉。救火服是亚麻制品，选用双排扣列宁服款式。披肩部分是双层的，较肥壮，冬夏皆宜。腰带宽约15厘米，也是亚麻制品，很粗笨，但很健壮。救火靴是橡胶制造的，能绝缘，但靴子底很薄，在火场上踩上钉子就简单扎伤脚。

  1952年，陆军用解放帽替代了大檐帽，女武士的夏服也撤销布拉吉连衣裙，改为与冬服附近的双排扣列宁装上衣，平常佩带的军帽则变成了无檐软帽。

  所以，各公安部、厅、处、局暨各中心、大行政区、省直属之大、中城市公安局作业人员也随即改变了装束。

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